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　　三中全会公报提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。对此，国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，市场在资源配置中起决定性作用的提法，是一次重大突破，它把市场作用提到历史性高度。他认为，资源、利率、土地等要素市场化空间很大，“市场化已往未完成的部分，在剩下时间或全部完成。”

　　公报指出，到2020年在重要领域和要害环节革新上取得决定性结果。

　　上世纪90年代，我国就摊开了钢铁、有色价格，这是我国较早与国际接轨的领域。目前，玄色金属、有色金属价格已经完全与市场接轨，尤其是有色领域，盯着美元指数、盯着LME价格，成为海内企业必修课。

　　但在其他方面，中国资源市场化的空间仍然很大。领土资源部资源研究中心地矿咨询部副主任邵厥年体现，我国矿权治理、审批、开发领域，有相当多与市场要求不完全吻合的地方，需要进行深入革新。

　　今年11月初举办的中矿联年会上，部分企业对探矿权证、采矿权证审批难、耗时长（有的项目拿下开发权花了七八年时间）就有意见，呼吁政府效率有所改变。

　　我国现有矿权治理体制为：探矿权与采矿权疏散，因为中间涉及行政审批及利益关系，探矿权人想获得采矿权往往很难。

　　记者了解到，领土资源部正在力推两项革新：一是考虑将矿产资源整装勘查的审批权下放到省，并推出多项配套革新步伐；二是推动勘探事业单位企业化革新，并列出了时间表，具体细则有望不久宣布。

　　另外，在计划经济体制下，我国矿产资源形成了勘探、开采、冶炼离开治理的模式。其中，勘探、开采由领土资源部卖力治理，冶炼由原冶金部治理。上世纪90年代，随着有色、玄色金属价格完全摊开，冶炼环节迅速市场化。然而，勘探、开采环节市场化相对较慢。好比，古板上形成的勘探单位事业化，即勘探资金由国家拨款，找到矿之后交给国家的计划体制，使勘探单位不可成为完全意义上的市场主体，从而限制了市场主体作用有所缺失。

　　另悉，我国拟在矿产资源整装勘查区块配套实施各项革新，包括矿业权革新勉励探采一体化。

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　　邵厥年认为，现在有的地方政府在民企进入地勘领域设置了许多障碍和控制，应该进一步革新，以吸引更多社会投资进入商业化勘探开采领域。而资源领域市场化革新后，资产价格面临重新评估，率先迈出市场化程序，占据许多资源的企业也将受益。

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