2022年,国企革新三年行动迎来攻坚之年、收官之年。面对庞大的海内外形势,国资国企如何确保“铃响”后交出高质量答卷?国务院国有企业革新领导小组办公室日前召开国企革新三年行动专题推进会,圈定了一系列攻坚重点。
优化结构,加速中央企业专业化整合
中国星网、中国电气装备、中国物流集团、中国稀土集团挂牌建立,煤炭、医疗等专业化整合深入实施,天翼云、海工装备立异平台加速落地,中央企业全年共“压减”法人户数2906户,“两非”(非主业、非优势业务)剥离完成率达86.9%……
有序进退之间,2021年国资结构结构调解“加速跑”,完成一系列重大战略性重组和专业化整合,加速向战略性新兴工业结构落子。新的一年,这一领域的事情如何继续发力?
此次集会提出,中央企业要把加速专业化整相助为今年的事情重点,通过推动种种企业间与企业内部专业化整合,加速形成一批板块清晰、焦点竞争力强的大型企业,向世界一流迈进。
别的,还要开展“压减”转头看专项行动,并接纳更有力步伐,确保“两非”剥离任务全面完成。
筑起“生长”的大厦,必须夯实“宁静”的地基。
集会明确,国资国企要严防种种重大危害,特别是要聚焦债务危害、投资危害等方面,严控欠债率、严把重大投资决策,坚决避免失管失控。
引发活力,市场化机制要更务实有效
国企革新,重在活力。劳动、人事、分派制度革新(三项制度革新)是目今国企革新最需要攻坚的要害一环。
经理层任期制和契约化治理签约事情大部分完成,各地各企业普遍在“干部能下”“员工能出”“收入能减”上拿出了更有力的革新举措,中恒久激励政策笼罩规模和激励人数均立异高……2021年,国企三项制度革新实现大规模破冰破局。
“下一步要推动市场化机制各项步伐全面走深走实!”国务院国有企业革新领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在此次集会上要求相关革新必须动真碰硬、突出实效。
具体来说,今年上半年要在各层级企业大力推行治理人员竞争上岗、末等调解和不堪任退出;健全激励约束机制,向突出孝敬者和一线苦脏险累主干员工倾斜,不可“撒胡椒面”搞平均主义;混改要在提升质量上狠下功夫,推动混改企业在深度转换机制上爆发新面貌。
推动中国特色现代企业制度越发成熟定型
建立现代企业制度是国有企业革新的偏向。国企革新三年行动明确,要在形成越发成熟越发定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制等方面取得明显效果。
已往一年多时间里,各中央企业、各地国资委和地方国有企业聚焦这一领域发力。
以董事会建设为例,通过印发中央企业董事会事情规则(试行)、董事会和董事评价步伐等文件,国有企业董事会制度体系已基本形成。截至去年末,各级国有企业基本实现董事会应建尽建,中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占大都的比例划分抵达99.3%、94.2%。
“下一步要把推动中国特色现代企业制度越发成熟定型的功夫做深做细做实。”翁杰明体现。
仍以董事会建设为例,岂论是建强专职外部董事步队、增强对外部董事履职的效劳支撑,照旧分类分批有序落实子企业董事会职权,焦点都是要增强董事会决策能力和整体功效,提升运行质量。
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“昆仑号”完成首条高铁架梁任务。新华社记者宋为伟 摄
发力精准,深化分类革新
国企功效界定与分类革新,是国企革新“1+N”政策体系的重要基础和举措,也是目今深化国企革新的逻辑起点。
打好国企革新三年行动“收官战”,深化分类革新十分要害。
“各地、各企业凭据企业功效、层级、所有制类型、生长阶段、行业、规模等进行了多维分类,在此基础上深化革新,有许多创立性做法,要继续坚持并深化。”翁杰明说。
他提出,要推进更多国有持股凌驾50%的上市公司引进积极股东持股5%以上;将国有股权比例低于50%,特别是低于三分之一的国有相对控股混淆所有制企业作为重点,推动更多企业探索实施差别化管控。
集会强调,未来革新中要注重实施个性化革新。
业内认为,这意味着下一步在完成三年行动“划定行动”的同时,各地、各中央企业有望针对各自实际问题设计“自选行动”,实施一系列对企业久远生长、转型升级具有战略意义的个性化革新举措。
(来源:新华网 记者 王希)