宁静生产培训“走过场”执法案例
为坚决治理宁静生产培训走形式、考试把关不严、甚至涉嫌考试作弊等突出问题 ，预防和减少生产宁静事故 ，切实�；と嗣袢褐谏ひ的� ，2021年以来 ，应急治理部在全国规模安排开展宁静生产培训“走过场”专项整治。目前 ，各地陆续查处了一批宁静生产培训“走过场”执法案例 ，现予以宣布 ，进一步催促考试机构（考试点）、培训机构和生产经营单位严格落实培训考试责任 ，着力提升培训考试质量 ，切实提高从业人员宁静素质和技术。
2022年6月9日 ，浙江省绍兴市越城区人民法院果真开庭审理一起不法控制考场盘算机信息系统案件。2021年1月17日 ，在绍兴市越城区绍兴市交通职业学校（宁静生产考试点）组织的一场特种作业理论考试历程中 ，监考人员发明部分考试电脑机位泛起“自动”答题的异常情况 ，经浙江省绍兴市应急治理局视察发明 ，系人为远程控制考场信息系统组织考试作弊的不法行为。绍兴市应急治理局凭据有关划定作出取消该考试点担负特种作业操作资格考试委托的处理 ，同时将有关问题线索移送公安机关立案侦查。据公安机关侦查 ，以卫某为首的团伙 ，对外假借培训机构的名义 ，以允许特种作业考试“包过”的形式招揽学员 ，实际利用考场电脑连接互联网的漏洞 ，在考场电脑上私自装置远程控制盘算机信息系统的软件 ，组织考场外的“枪手”通过远程控制系统替考生答题作弊。卫某等12人先后在2020年12月至2021年1月的3场特种作业理论考试中 ，以不法远程控制考场盘算机信息系统的方法 ，组织至少300名考生作弊 ，不法赢利人民币约27万元。法院审理后认为 ，卫某等12名被告人的行为已冒犯不法控制盘算机信息系统罪 ，一审划分判处有期徒刑10个月到6年6个月不等 ，并处�？钊嗣癖�2千元至4万元不等。
案例2：河北省保定市某电力有限公司培训中心考试点取消考试委托案
2022年7月12日 ，河北省保定市应急治理局对某电力有限公司培训中心宁静理论知识考试点进行监督检查时 ，发明该考试点无独立的法人资格 ，理论考试职能与宁静培训交叉 ，考培不分 ，不切合《宁静生产资格考试与证书治理暂行步伐》第四条第五款和《河北省特种作业考试点建设项目审检验收标准》中关于特种作业考试点（公共治理部分）验收标准的划定。保定市应急治理局凭据有关划定作出取消该考试点担负特种作业操作资格考试委托的处理。
案例3：海南省�？谑心掣呒都脊ぱ？际缘阃？颊陌�
2022年5月17日 ，海南省应急治理厅联合�？谑杏敝卫砭侄阅掣呒都脊ぱ？际缘憬心采嘌怠白吖 弊ㄏ罴觳槭� ，发明其保存以下违规行为：1.宁静生产考试治理制度不健全 ，缺少考核评估制度等；2.特种作业实操考场部分设施不切合考试点建设要求 ，现场未按要求配备消防灭火器材 ，高处作业吊篮操作缺少升降钢绳、宁静带等；3.考生档案整理不规范 ，未严格落实考培疏散 ，考试档案和培训档案混放；4.部分考试监控视频缺失 ，抽查2021年3月的考试档案发明缺少全程监控视频 ，2021年9月的考试监控视频无法翻开。以上行为不切合《宁静生产资格考试与证书治理暂行步伐》中关于考试点建设标准的划定 ，�？谑杏敝卫砭衷鹆罡每际缘阃？颊�。
2022年6月28日 ，云南省昆明市应急治理局对电话举报某职业培训学校有关问题进行延伸视察时 ，发明其涉嫌培训档案质料造假 ，经立案视察 ，认定该机构保存以下违法行为：1.未凭据培训纲要组织教学培训 ，抽查7个期次的158名特种作业学员 ，实操培训学时只抵达纲要要求学时的10%～40%；2.为158名学员出具虚假的《宁静生产培训考勤表》《学时证明》。以上行为违反了《宁静生产培训治理步伐》第六条和《云南省宁静生产条例》第四十一条第二款的划定。昆明市应急治理局依据《宁静生产培训治理步伐》第三十四条第二项和《云南省宁静生产条例》第五十五条第二款的划定 ，责令该机构限期纠正 ，并处�？钊嗣癖�6.4万元 ，对机构卖力人许某兵处�？钊嗣癖�2.2万元 ，对机构治理人员许某艳处�？钊嗣癖�2.4万元。
案例5：陕西省西安市某信息技术效劳有限公司行政处分案
2022年5月24日 ，陕西省西安市新城区应急治理局对某信息技术效劳有限公司督导检查时 ，发明其保存以下违法行为：1.部分特种作业工种实操培训教师无本事域的实践事情经验；2.教学场合消防器材配备缺乏 ，仅有1具灭火器。以上行为违反了《宁静生产培训治理步伐》第五条的划定 ，新城区应急治理局责令该机构限期纠正。2022年6月21日 ，陕西省西安市应急治理局联合新城区应急治理局对该机构进行整改复查时 ，发明其对保存的问题逾期未纠正 ，同时发明该机构还保存培训档案不完整不规范的问题 ，抽查的2022年第6期高压电工培训班 ，部分学员理论培训学时纪录缺失 ，部分学员理论培训学时纪录与学时证明不符。以上行为违反了《宁静生产培训治理步伐》第五条、第十五条的划定。新城区应急治理局依据《宁静生产培训治理步伐》第三十四条第一项、第三项的划定 ，对该机构作出�？钊嗣癖�3万元的行政处分。
2022年7月21日 ，福建省应急治理厅联合泉州市应急治理局对某职业培训学校进行宁静生产培训“走过场”专项检查时 ，发明其保存以下违法行为：1.学员考核、培训挂号、档案治理、历程控制、经费治理等培训治理制度不健全、不完善 ，且未建立相应的事情台账；2.未严格凭据培训纲要要求的学时及内容制定培训计划并组织教学培训 ，培训学时严重缺乏；3.培训档案不规范、不完整 ，档案治理杂乱。以上行为违反了《宁静生产培训治理步伐》第六条、第十五条的划定。该培训机构由于无法抵达整改要求 ，泉州市应急治理局凭据有关划定将其移出泉州市宁静生产培训机构名单。
案例7：江苏省盐都会某高新炭材有限公司主要卖力人未履行宁静生产教育培训职责案
2022年5月18日 ，江苏省盐都会东台市应急治理局对高新炭材有限公司进行执法检查时 ，发明该公司主要卖力人王某未组织制定并实施本单位2022年的宁静生产教育和培训计划 ，未对员工进行宁静生产教育培训 ，违反了《宁静生产法》第二十一条第三项、第二十八条第一款的划定。东台市应急治理局依据《宁静生产法》第九十七条第三项的划定 ，对该公司作出�？钊嗣癖�1.8万元的行政处分；依据《宁静生产法》第九十四条第一款的划定 ，对该公司主要卖力人王某作出�？钊嗣癖�2.45万元的行政处分。
案例8：山西省阳曲县某建材有限公司特种作业人员持假证上岗作业案
2022年5月13日 ，山西省阳曲县应急治理局对某建材有限公司进行执法检查时 ，发明焊工张某某和低压电工刘某某所持的特种作业操作证为购置的假证 ，此行为违反了《宁静生产法》第三十条第一款的划定。阳曲县应急治理局依据《宁静生产法》第九十七条第七项的划定 ，责令该公司限期纠正 ，并处�？钊嗣癖�3万元；依据《特种作业人员宁静技术培训考核治理划定》第四十一条第一款的划定 ，给予张某某、刘某某警告 ，并处�？钊嗣癖�1000元。阳曲县应急治理局将该案件有关问题线索移送至阳曲县公安局。
案例9：宁夏回族自治区银川市某矿山机械制造有限公司特种作业操作人员无证上岗案
2022年6月6日 ，宁夏回族自治区银川市应急治理局凭据群众举报线索 ，依法对某矿山机械制造有限公司钳焊车间进行突击检查 ，现场查实3名正在作业的电焊工未凭据划定经专门的宁静作业培训并取得特种作业操作证后上岗作业。此行为违反了《宁静生产法》第三十条第一款的划定。银川市应急治理局依据《宁静生产法》第九十七条第七项的划定 ，责令该公司限期纠正 ，并处�？钊嗣癖�9万元。
2022年4月19日 ，四川省广安市应急治理局在对某天然气有限公司开展执法检查时 ，发明该公司保存以下违法行为：1.未如实纪录宁静生产教育和培训情况；2.未落实公司制定的教育培训计划 ，2022年公司年度培训计划表中划定2月份开展门路运输执规律则、典范案例、危险化学品贮存与装卸等培训 ，但实际未开展相应培训；3.部分新员工未经培训考试及格后上岗 ，抽查发明有新员工培训考试未抵达及格分数也未重新进行教育培训和考试 ，便进入生产岗位。该公司行为违反了《宁静生产法》第二十八条第一款、第四款的划定。广安市应急治理局依据《宁静生产法》第九十七条第三项、第四项的划定 ，责令该公司限期纠正 ，并处�？钊嗣癖�8万元。
中华人民共和国应急治理部
2023-01-29 20:10